“双循环”新发展格局下 河南如何脱颖而出

责任编辑：新商业 来源: 天天时报网 2023-07-12 10:02:35

　　文/田媛洛阳师范学院

　　构建国内国际双循环的新发展格局是现阶段我国经济高质量发展的重要命题。“一带一路”、中部崛起等战略的出台，使河南省处于各个战略叠加的时期，这是机遇也是挑战，要在这一时期完成转型，结合“十四五规划”和二〇三五年远景目标及大数据时代的背景特点，研究河南省积极融入新发展格局的有效路径，有助于河南省在变化中迎接挑战。

　　“双循环”新发展格局是指，以国内大循环为主体，国际循环为延伸，通过国内循环和国外循环有效衔接和结合，调节国内的经济发展和生产制造。“双循环”并非国内大循环、国际大循环的简单结合，而是相辅相成，互相兼容，最后整合成一个整体。

　　构建双循环新发展格局的基本条件

　　坚实的供给基础。我国是世界上唯一一个拥有全门类工业品类的国家。正是基于这样的工业体系环境，我国才有以国内大循环为主体的条件。我国的工业体系分为三级，其中第一级有39大类，向下又包含了191个二级种类、52个工业小类，是世界上品类最全的工业体系，包含全部工业门类。我国经济进入高质量发展阶段，这就给我国以内循环为基础提供了重要的物质支撑。

　　广阔的需求市场。当前社会，我国居民的消费潜力巨大，给需求端注入了无限活力。首先，从内部需求能力来看，全国人口中中等收入群体比例逐渐扩大，且总人口数量依然位居世界前列。这种量级的人口将长期使我国具有巨大的规模消费的优势，国内市场的消费前景依然乐观。其次，从内需层次来看，现阶段我国居民已经开始对更高层次的精神生活有所要求。最后，在“十四五”规划阶段，我国已经全面建成小康社会，但致富道路远没有结束，农村市场是扩大内需的重要战略基点，也是扩大内需的发力点。

　　河南融入新发展格局的优势

　　综合实力大幅提升。2016年-2020年，河南省的国内生产总值不断提升，分别在2016年、2019年迈过4万亿、5万亿大关，省内国民生产总值在全国排名中处于领先地位。河南省金融实力不断强大，2020年，金融机构存款余额在突破70000亿元，贷款余额也实现60000亿元的突破，外贸货物进出口总额972亿美元，累计增长44.7%，其中，外商直接投资250个以上，对外经济合作超过330亿元。

　　工业集聚，产业结构逐渐优化。河南省三大产业结构已经实现转型，装备制造产业、食品制造产业成功迈过10000亿的台阶。河南省对于高新技术产业支持力度很大，信息产业技术迅猛发展，第二和第三产业构成占比远超第一产业，工业化进程持续推进。

　　总体人口数量占优，有利于刺激内需。河南人口基数庞大，有巨大的消费潜力。15-64岁被认为是消费潜力巨大的年龄阶段，河南省在十四五规划前后，巨大消费潜力年龄阶段的人口占比达63.38%，比例很大。据第七次全国人口普查的数据显示，河南省总人口近一亿，劳动人口比例中老年人比重较大。一方面说明河南省老龄化问题严重，从另一方面说明中青年比较少，大部分劳动人口赡养老人和照顾儿童的压力较大。从城乡人口比例来看，城镇人口数量多于乡村人口数量，这也是河南省城镇化建设的成果，城镇化可以为刺激消费带来更大优势。

　　河南省融入新发展格局的有效实施路径

　　着力发展科技创新第一动力，从源头激发活力。着力发展创新能力，就要加大科研投入，着重鼓励创新发展以企业为核心，让企业成为科技创新的主体。其次是加大实验室、研究院以及创新平台的构建力度，发展一批更具特色的高水平大学，支持河南省“双一流”高校建设，形成平台与高校在科研上的联动。最后是要着眼数字产业，促进数字经济的发展，促进产业转型。打通国内大循环很重要的一点就是要在供给端优化改革。

　　进一步优化产业升级，完善产业支撑。面临大数据和互联网的不断冲击，全球企业都面临转型升级的关键点。我国各级各类行业的创新和产业升级，是加固自身产业链的有效措施，同时也是国内市场供应完整的有力保证。在河南人民的不断奋斗的过程中，科技化和信息化能力还远远不够。河南虽然拥有传统的本土制造业，但还需要向高质量发展转型，需进一步优化的道路还很长，要注重科技创新的引力，加快实施科技创新驱动战略。

　　促进消费升级，扩大消费需求市场。想要让居民持续保证消费能力，就需要降低居民的后顾之忧。尤其是河南这样的人口大省，城乡居民仍然能明显感觉到生活压力。因此，需要财政的不断支持，以保证居民的生活，促进居民消费升级，不断扩大市场需求。同时也要不断优化商品服务的流通和升级，强化都市圈的功能和作用。

　　与乡村振兴相结合，发挥乡村潜力。河南省是毋庸置疑的人口大省，具有强大的消费潜力。2020年，全面建成小康社会的任务完成，绝对贫困的消除给河南农村现代化发展带来了机遇。河南省应该加速开展农村建设行动，加快完成农业农村现代化，做到供应链产业链下沉、物流下沉、商品服务下沉，逐渐从供给源头实现乡村需求升级，发挥农村消费端的后劲潜力。

　　推进城市群建设，进一步扩大区域需求市场。经济发展不能走单一道路，群策群力整体发展才是最有效的路径。河南省的各市县，需要根据自身的特点，结合优势，统筹发展，才能走得更快更远。京津冀、长三角、珠三角等城市群，正是发挥这样的优势。目前河南省推进郑州都市圈建设，强调郑洛西一体化，就是想要发挥集体的力量和优势，带动全省高质量发展。

　　推进自贸区数字经济建设，加强内外循环联动。在新发展阶段，河南省仍然需要进一步实现经济联动，同时发展自贸区建设。河南省需要进一步加强双循环体系中的内外部联动，借助自贸区平台、借助互联网数字经济建设，实现自身的发展。在深化郑州、洛阳、开封自贸区试点的开放优势后，发展更多区域的自由贸易试点，利用所在市县的产业优势，发挥本地自由贸易更高自主权。在自贸区创造更优质的营商环境，挑选更具有发展前景和潜力的产业，进行重点扶持，并带动其他行业和企业联动发展，对推动河南省自贸区的高质量发展有积极作用。

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