宁波检验检疫局着眼地方实际——助推“四个宁波”建设

责任编辑： 来源: 中国质量新闻网 2015-12-16 09:26:10

    通讯员  周 哲  符锡锡  蔡 航

    千年古埠——宁波，与生俱来的“东方大港血统”，激荡起经久不息的活力，推动着“宁波制造”走向世界。

    2015年，宁波检验检疫局以改革创新为主线，助力质优宁波、平安宁波、畅通宁波、国检宁波“四驾马车”齐驱，拉动区域经济和宁波检验检疫事业再上新台阶。

    质量引领：建设“质优宁波”

    港通天下，质量为先。一场建设“质优宁波”的改革浪潮，将区域经济发展推向“质量时代”。

    9月28日，全国首个港口物流知名品牌示范区落户宁波。今年前三季度，园区进出口额达33亿美元，同比增长74%，对宁波出口总量贡献率为6.1%。在采购贸易改革背景下，宁波国际物流服务品牌国际景区崭露头角，UPS等12家采购物流巨头在示范区设立配送基地。目前，宁波共有70家“中国质量诚信企业”，以及慈溪蔬菜、象山针织、余姚电器、慈溪家电4个国家级出口质量安全示范区。此外，在“放、管、治”新格局下，质量宏观管理成为推引质量提升的新途径。

    跨境电子商务产品质量提升，是“质优宁波”建设的重点。宁波局推动跨境贸易电子商务监管工作实现进得来、管得住、放得快。截至10月28日，宁波保税区入境电子商务备货模式交易额突破20亿元大关。今年“双11”，宁波跨境电商实现单日订单数76.9万单，交易额1.37亿元，同比分别增长28%和25%。目前，该局推动建立了进出口质量信用信息共享机制，联动银行等部门共同强化企业信用管理；与政府做强“出口质量奖”品牌，联合高校开展“出口质量奖社会效益”研究，引起广泛关注；实施质量问题约谈制度，已累计约谈500多家进出口企业。

    严守安全：建设“平安宁波”

    宁波拥有沿海口岸巨大资源优势：170公里黄金海岸、139公里深水岸线。这也意味着更多安全威胁。“安全问题是底线、红线，是检验检疫工作重点、难点。”宁波局局长卢厚林强调。

    在保障公共卫生安全方面，该局率先提出并实施“全港创卫”设想，开创了中国口岸核心能力建设领域的“宁波模式”，完善了出入境人员“四合一”、集装箱货物“1+2+3”、交通工具“4S”等监管模式。今年前10个月，宁波口岸检出各类传染病226例，同比增长27.7%。今年4月，妥善完成“青梅”轮事件入境检疫处置工作，得到质检总局局长支树平的批示肯定。

    在保障生态环境安全方面，在全国口岸首次截获向日葵茎溃疡病菌、葡萄茎枯病菌、鳞球茎茎线虫，前10个月共截获有害生物751种40811种次，其中检疫性有害生物74种1677种次；“绿蕾”专项行动中，截获各类种子种苗及其他繁殖材料14批次；强化危化品管理，对辖区154家进出口危险货物相关企业进行了全面摸底排查，妥善处置10余起进口危险化学品泄漏事故。

    在保障公众消费安全方面，以风险分析为核心理念，形成进口食品监督管理体系，杜绝有毒有害食品流入国内。今年以来，共销毁22批、重84.7吨不合格进口食品。联合海关、市场监督管理等部门，查获来自疫区的非法入境冻肉21.5吨。

    集约高效：建设“畅通宁波”

    今年，宁波局深化口岸大通关建设：8月17日，12个长江经济带检验检疫局全面启动出口通关一体化模式；9月7日，与浙江检验检疫局签订一体化合作备忘录，加强信息互换、监管互认和执法互助；10月16日起，12个长江经济带检验检疫局正式启动进口通关一体化模式……“一体化”增长极效应不断显现的同时，宁波局培育了新的经济增长点：助推宁波成为全国唯一的进境农产品资质“全覆盖”口岸；依托梅山罗汉松指定口岸，进口苗木业务蓬勃发展；梅山整车进口海港口岸，为浙江进口汽车经销商和消费者带来实惠。同时，宁波局以指定口岸建设为契机，致力于打造长三角冷链物流配送中心，建成后将达到近20万吨库容。

    港通天下，重在畅通，宁波局不断提升贸易便利化水平：深化行政审批改革，推进“三个清单”有关工作；将“三个一”通关模式推广到了宁波全部口岸，通关时间节省2天以上；宁波国际贸易“单一窗口”平台发布，通关时间从原来的5天缩短至1天。

    与时俱进：建设“国检宁波”

    加强自身建设，是“国检宁波”建设提出的要求。

    宁波局取消了审批事项5项，下放行政权力32项；对涉企收费环节开展严格督导，前八月减免行政事业性收费0.59亿元；坚持“消肿瘦身”，开展行政机构、企事业单位整合调整，做到厘清界限、规则做事；坚持“监督防身”，发现六方面18类问题。同时，推进检测机构整合改革和技术大中心建设，年承接国内外各类检测业务达18万批次，社会服务检测产值达1亿元；建立检验检疫数据资源梳理、挖掘、整合应用和互联网大数据应用的云数据中心；取得ISO17020检查机构等高含金量资质，“浙江省非特殊用途化妆品备案检测机构”资质带来了1500万元的检测业务量。此外，该局以探索建立“依法行政公信力指标体系”为抓手，推动各项工作法治化；推进简政放权，梳理明确57项行政权力，制定72项职责的责任清单；完善公职律师和法律顾问制度，完成质检总局立项的法治质检建设课题并正式出版。

    凡益之道，与时偕行。适于时代需要的决策，成为宁波检验检疫事业改革的新亮点。

    《中国国门时报》

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